Время исполнения задуманного
05 марта 2020
Фото Андрея Быкова
По уже сложившейся традиции мы помещаем интервью с руководителем района, который дает оценку году уходящему и делится планами на будущий год. И в этот раз глава МО «Вилегодский район» Алексей Аксенов согласился ответить на вопросы.
– Алексей Юрьевич, начнем с итогов и планов на будущее. Что из задуманного удалось реализовать в 2019 году и что предстоит в 2020?– Считаю, что 2019 год был довольно результативным для Вилегодского района, хотя многие из начатых или продолженных в 2019 году задач должны завершиться в текущем году или даже позже. Прежде всего это масштабные для нашего района проекты строительства.
Культурно-досуговый центр в с.Ильинско-Подомское. Прошлой зимой это был только бетонный каркас, а сегодня строительно-монтажные работы практически завершены, идет отделка помещений и оснащение оборудованием.
Начальная школа, которую начали строить в декабре. Причем наш объект не попал в федеральную программу, строительство ведется за счет средств областного бюджета благодаря решению губернатора Архангельской области Игоря Анатольевича Орлова. По результатам конкурсных процедур выбран ответственный подрядчик, который демонстрирует хорошие темпы строительства и планирует сдать объект не в 2022 году, как это предусмотрено контрактом, а на год раньше.
Ну и третье радостное событие – окончание проектирования и начало строительства двух домов для расселения жильцов аварийного жилищного фонда. Здания возводятся в районном центре на улице Ломоносова, но переселяться туда будут жители не только Ильинска, но и Широкого Прилука, Сорово, Никольска, Кивера – согласно очередности признания домов аварийными.
Общая стоимость этих объектов составляет около 600 миллионов рублей. Думаю, что Виледь давно не помнит момента, когда одновременно возводилось столько серьезных, социально значимых объектов.
При этом, в 2019 году удалось выполнить несколько не таких масштабных, но очень значимых для населения задач практически в каждом сельском поселении. Самое важное – это переезд круглосуточного стационара Вилегодского КЦСО в п.Сорово в капитально отремонтированное здание конторы КЦБК. Если бы этот проект не был реализован, круглосуточный стационар пришлось бы закрыть, наши бабушки и дедушки были бы направлены в другие центры, в основном – в Архангельск.
В Павловске в 2019 году удалось отремонтировать здания детского сада «Росинка» и Дома культуры. На эти цели на конкурсной основе было привлечено более 6 млн. рублей из областного бюджета.
В Вилегодске в начале 2019 года открыт крытый каток, которым не может похвастаться даже районный центр. Этот проект в течение двух лет был реализован с привлечением грантовых средств и поддержкой местных предпринимателей.
Никольское поселение не отметилось крупными проектами строительства и ремонта, но во второй половине года совместными усилиями администрации района и поселения был «осмечен» капитальный ремонт нескольких социально значимых объектов. Они включены в заявку от Никольского поселения на конкурс «Современный облик села» в рамках федеральной программы «Комплексное развитие сельских территорий». Конкурс состоится в мае этого года, будем надеяться на успех никольшан.
– Вот мы и подошли к планам на 2020 год...
– Планы районной администрации, согласованные с главами сельских поселений, депутатским корпусом и районным общественным советом идут гораздо дальше 2020 года. Но прежде чем мы перейдем к ним, хотел бы упомянуть еще два важных объекта, реализованных в 2019 году.
Это перевод бактериологической лаборатории Ильинской центральной районной больницы в отремонтированные помещения в здании акушерского отделения. На ремонт, выполненный в соответствии со всеми санитарными требованиями, было направлено свыше 2,5 млн. рублей. В том числе – более 1,5 млн. из резервного фонда Правительства Архангельской области.
– Раз заговорили про здравоохранение, должна задать вопрос, который очень интересует читателей: когда в нашей больнице заработает рентген-аппарат?
– Да, рентген-аппарат в нашей больнице выработал свой ресурс, он дважды ломался в течение 2019 года. Могу обрадовать читателей, что в областном бюджете на 2020 год предусмотрено выделение 16 миллионов рублей на приобретение нового рентген-аппарата для нужд Ильинской ЦРБ. Хочется поблагодарить регионального министра здравоохранения Антона Александровича Карпунова за поддержку центральных районных больниц. И главврача Ильинской ЦРБ – Леонида Евгеньевича Кашенцева, который успешно обосновывает насущные потребности районной медицины перед руководством отрасли.
– Алексей Юрьевич, вы хотели рассказать еще об одном положительном результате прошедшего года.
– Это благоустройство центральной части нашего райцентра – пожалуй, самое бросающееся в глаза и, надеюсь, приятное для вилежан изменение 2019 года. Ремонт проезжей части улицы Ленина на сумму около 10 млн. рублей произведен благодаря успешному участию в областном конкурсе. Обустройство тротуарных дорожек и газона выполнены в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».
В рамках этого же проекта выполнено благоустройство прилегающих территорий домов N№N№8 и 10 по улице Энергетиков и дома 94 А по улице Советская. А также закуплены элементы оформления площади Ленина – уличная сцена и новогодняя елка. В результате привлечения областных средств на конкурсной основе в детском парке «Росинка» обустроено поле с искусственным газоном для лапты и других подвижных игр.
Теперь о планах. Самое важное – участие района в федеральном проекте «Чистая вода». Летом прошлого года мы рассказывали читателям газеты, что наш район одним из первых начал разработку проектно-сметной документации для строительства водоочистных сооружений в райцентре. К сожалению, разработка документации затянулась: положительное заключение государственной экспертизы мы получили только в феврале 2020 года. Но все равно мы финишировали раньше других муниципалитетов и сегодня наша заявка на сумму около 130 миллионов рублей находится в Москве, на рассмотрении Министерства строительства РФ. Если она будет одобрена, то строительство начнется уже в текущем году.
– Алексей Юрьевич, когда в кранах жителей Ильинска появится чистая питьевая вода?
– Нина Федоровна, к таким заявлениям надо относиться очень ответственно. Во-первых, мы до конца марта ждем положительного решения Минстроя РФ. После того, как оно последует, будем проводить аукцион на проведение работ, а подрядчики попадаются разные. Иногда приходится разрывать заключенный контракт и «торговаться» снова. Поэтому отвечу так: с большой долей вероятности осенью 2021 года мы сможем дать в водопровод чистую питьевую воду.
Двигаемся дальше. В настоящее время ведется проектирование и «осмечивание» нескольких важных для жителей Ильинска объектов. (Подробнее об этом рассказано в материале «Комплексное развитие – вилегодский подход»).
Помимо этого отделом дорожной деятельности, связи и благоустройства подготовлена заявка на капитальный ремонт дорожного покрытия по улице Комсомольская Ильинско-Подомского. Срок проведения конкурса – середина марта.
– То, что капитально ремонтируются отдельные дороги, – это хорошо. Но внимания требуют и грунтовые дороги, их у нас в райцентре большинство. Вопрос о том, когда администрация планирует заняться ими, волнует наших читателей.
– Правильный вопрос. Но я прошу обратить внимание, как «по-простому» мы стали относиться к таким событиям, как начало нового строительства или капитального ремонта. То, что ежегодно производится асфальтирование наших местных дорог, воспринимается как должное, само собой разумеющееся. А ведь на протяжении нескольких лет этого не было. И сейчас дается далеко не просто. Для того, чтобы подобный ремонт состоялся, ответственные специалисты должны своевременно и качественно отработать по всему циклу мероприятий: подготовка документации и смет, прохождение экспертизы, участие в конкурсе, работа с потенциальными подрядчиками, проведение аукциона, контроль за качественным и своевременным выполнением работ. Одна ошибка, и мы не получили средств областного бюджета. Или получили, но не смогли вовремя обеспечить процесс и в итоге – вернули их обратно. Далеко не каждый муниципалитет может похвастаться, что он два или три года подряд привлекал средства областного бюджета на эти цели. Хочу поблагодарить отдел дорожной деятельности, связи и благоустройства за такие результаты.
Что касается грунтовых, точнее песчано-гравийных дорог, то ситуация сложнее. Средств на содержание и текущие ремонты выделяется недостаточно. Поэтому работаем в авральном режиме, стараемся ремонтировать проблемные участки. Что, конечно, не дает нужного результата. Начиная с этого года, планируем выделять средства на приведение в порядок по одной дороге с песчано-гравийным покрытием. Начнем с улицы Химиков, так как там постоянные проблемы из-за выхода воды, нужно принимать срочные меры.
Позвольте вернуться к теме наших планов. Есть новость, касающаяся системы жилищно-коммунального хозяйства районного центра. В конце 2019 года комитет по правлению имуществом и ЖКХ провел конкурс на объявление концессии на объекты теплоснабжения в селе Ильинско-Подомское. Единственным участником стала ПАО «ТГК-2» – одна из крупнейших теплоэнергетических компаний Северо-Западного и Центрального федеральных округов России. Инвестиционная программа включает мероприятия по объединению большей части тепловых сетей в два кластера, которые будут отапливаться двумя мощными котельными на топливной щепе. Это позволит нам уйти от постоянных рисков, связанных с изношенностью используемого теплового оборудования.
Отдельно отмечу, что более 100 млн. рублей из необходимых 180 миллионов планируется привлечь из федерального фонда реформирования ЖКХ. Это позволит избежать значительного повышения тарифа на тепло, который планировался на первоначальном этапе. Из муниципалитетов Архангельской области только Няндомский и Вилегодский районы добились софинансирования концессии по теплу из средств федерального фонда.
Понимаю, что слишком много говорю, но должен остановиться еще на двух проектах, к реализации которых мы готовимся. Во-первых, это второй этап строительства для переселения граждан из аварийного жилфонда. Будем расселять еще более пяти тысяч квадратных метров, часть – путем строительства двух многоквартирных домов в районе СХТ, а у собственников жилья – путем выкупа. Строительство, согласно государственной программе, начнется в 2023 году, сейчас готовим земельный участок.
Ну и есть план вернуться к задаче строительства служебного жилья по программе «Комплексное развитие сельских территорий». (Подробнее в материале «Комплексное развитие – вилегодский подход»).
– Алексей Юрьевич, вы очень подробно рассказали о реализуемых и планируемых проектах в сфере строительства. А нашей социальной сфере неужели нечем похвастаться?
– Планов у нас, действительно, «громадье». Но это не пустые мечты, а реальные проекты, которые, в подавляющем большинстве, будут реализованы в течение одного-двух лет. За каждым из них стоит огромная работа, которая проводится прямо сейчас. Хочу поблагодарить Ивана Николаевича Никишина и весь отдел архитектуры, строительства и ЖКХ – вся стройка на них.
Но «социалка», конечно, не отстает. Наоборот – показывает всем пример. 2019 год и начало 2020 года выдалось очень результативным для наших учреждений образования, культуры, дополнительного образования и здравоохранения. Назову десять ключевых событий, которые случились в 2019 году и в начале этого года:
– Тамара Николаевна Бебякина стала победителем Областного фестиваля народных театров и театральных коллективов «Театральные встречи» в номинации «Лучший режиссер».
– Леонид Кашенцев, главный врач Ильинской районной больницы, занял первое место на Всероссийском конкурсе врачей в номинации «Лучший руководитель медицинской организации».
– Вышла в свет книга М.К. Ногтева «Ильинско-Подомское. История села». В 2019 году вышла «Вилегодская частушка», переиздана «Вилегодская говоря. Вилегодская кухня», издано собрание сочинений Л.А. Полушина.
– Вилегодский район принимал VII региональный съезд мастеров народных ремесел и специалистов по народной культуре (более 100 мастеров народных ремесел из семнадцати городов и районов области).
– Сводный хор «Весна» ДШИ N№ 28 стал дипломантом Окружного этапа Всероссийского хорового фестиваля в г. Санкт-Петербург.
– Совместный проект «Поверь в мечту» вилегодской районной организации «Всероссийского общества инвалидов» и МБУ «Культурно-Досуговый Центр» стал победителем конкурса президентских грантов.
– Олеся Юльяновна Гогохия и Татьяна Валерьевна Климова стали победителями конкурса «Лучший работник культуры Архангельской области». Лучшим учреждением культуры признано учреждение МБУ «Вилегодский районный краеведческий музей».
– Из 400 проектных команд России молодежная проектная команда Вилегодского района вошла в ТОП-100 федерального проекта «Пространство развития».
– Александр Сергеевич Павленин, учитель МБОУ «Ильинская СОШ», стал призером областного конкурса «Учитель года – 2020».
– Команда 2006-2007 годов рождения МБОУ «Ильинская СОШ» стала победителем зонального этапа соревнований по Всероссийской программе «Мини-футбол в школу».
Это не считая масштабной работы по совершенствованию материально-технической базы учреждений, которая проводится руководителями учреждений совместно с управлением образования и культуры. На конкурсной основе привлечено более 7 миллионов рублей на установку ограждения территории (МБОУ «Вилегодская СОШ»), установку систем видеонаблюдения (МБОУ «Ильинская СОШ», МБОУ «Никольская СОШ», Детский сад «Мишутка»), оснащение пищеблоков (Детский сад «Мишутка», Детский сад «Колосок», Детский сад «Росинка», детский сад «Сказка», Детский сад «Рябинушка»), укрепление материальной базы загородного стационарного лагеря «Трансформеры» (Никольская СОШ), приобретение музыкальных инструментов для Детской школы искусств N№28, комплектование книжных фондов Центральной библиотечной системы, обустройство стартовой поляны лыжероллерной трассы ДЮСШ «Виледь».
Так что наши учреждения и, прежде всего, их руководители – большие молодцы!
– Алексей Юрьевич, задам несколько провокационный вопрос. Действительно, вилегодский район в последние годы привлекает огромный объем средств. Но какова его дальнейшая перспектива, с учетом сокращения населения?
– Нина Федоровна, а как, вы считаете, мы должны поступить: сначала подождать, чтобы к нам начала возвращаться молодежь, увеличилось население района, а потом уже строить для них современные комфортные дома, клубы, школы, открывать новые направления дополнительного образования, обеспечивать чистой водой? Или все же сначала постараться сделать, чтобы в райцентре и крупных селах жизнь стала такой же комфортной, живой, как в городе, а потом уже молодежь начнет у нас оставаться? Согласитесь, что первый вариант – это путь в никуда, к полному «схлопыванию» Виледи. Я, как глава района, пытаюсь сделать все, чтобы этого не случилось. Не знаю, сможем ли мы реализовать второй сценарий, но мы очень стараемся, поверьте.
– Понятно, никто не говорит, что не нужно создавать комфорт. Но молодежь уезжает не только из-за этого, а прежде всего из-за отсутствия достойной работы, как мне кажется.
– Вот тут согласен. С точки зрения перспективы развития района – это самая сложная проблема. Тут как нельзя лучше подходит присказка «ломать – не строить». Сегодня создание любого дополнительного рабочего места – настоящий подвиг со стороны работодателя. Может быть, читателям это покажется уже полной фантастикой, но для районной администрации сохранение и создание новых рабочих мест – реальная задача, над которой мы работаем. Говорю об этом, потому что это правда. Точнее – несколько задач.
Во-первых, за последние годы в муниципальных учреждениях не было сокращено ни одного работника. Потому что сокращая, «оптимизируя», мы и лишаем население какой-то социальной услуги и сокращаем рабочие места. Это путь в никуда. Наоборот, в связи с вводом новых объектов – дома культуры, начальной школы в Ильинске – постараемся ввести дополнительно несколько рабочих мест. Мы очень стараемся, чтобы не сокращались государственные учреждения. Вместе с Министерством образования области, областными депутатами, Владимиром Винальевичем Редькиным удалось два года назад спасти структурное подразделение Коряжемского индустриального техникума – сохранили 15 рабочих мест. В прошлом году, при поддержке Министерства социального развития, вдохнули вторую жизнь в стационарное отделение социального обслуживания в п. Сорово – спасли еще около 20 рабочих мест.
Во-вторых, с начала текущего года отрабатываем программу омоложения наших учреждений образования и культуры. А то, с одной стороны, говорим, что нет рабочих мест, а с другой – не можем заполнить вакантные ставки в школах и ДК молодежью. Там началась серьезная работа – тема отдельной статьи.
Конечно, одной «социалкой» проблему не решить. С представителями лесной сферы сейчас прорабатываем проект глубокой переработки древесины, что дало бы около 20 новых рабочих мест. Предприниматели готовы инвестировать, но в том случае, если леса будут закреплены на долгосрочный период. Пытаемся найти надежный механизм вместе с Министерством природных ресурсов и ЛПК Архангельской области. Не буду обманывать читателей, на сегодня вероятность успешной реализации этого проекта 50 на 50.
Стараемся поддерживать сельскохозяйственные предприятия. Больше всего работаем с СПК «Никольск», где Дмитрий Николаевич Бровин сейчас очень активно участвует в конкурсах на различные меры поддержки сельхозкооперативов. С некоммерческой организацией «Федеральный сельсовет» пытаемся войти в пилотный проект Минсельхоза РФ по созданию «локальной сельскохозяйственной экономики». В случае успеха удастся привлечь несколько сот миллионов рублей на переработку молочной продукции и обновление парка техники во всех сельхозпредприятиях района. Также не буду излишне обнадеживать – вероятность успешной реализации менее 50 процентов. Но стараться надо, не даром народ говорит, что «под лежачий камень вода не течет» и «вода камень точит». Отдел экономики старается зацепиться за любую возможность поддержки сельхозтоваропроизводителей.
Сложнее с поддержкой других направлений малого бизнеса: сфера услуг, туризм, торговля. У нас, в связи с малой численностью населения, рентабельность таких видов бизнеса очень низка. Без финансовой помощи предприниматели будут закрываться, уезжать. А нам за каждой ерундой придется ехать в Коряжму или Котлас, привлекательность жизни на Виледи будет снижаться. К сожалению, по таким направлениям бизнеса нет государственных мер поддержки в форме безвозвратной финансовой помощи.
Единственным вариантом решения проблемы могла бы стать программа поддержки территорий муниципального округа. Дело в том, что Правительство Архангельской области готово поддерживать муниципалитеты, переходящие к более прогрессивным формам организации местного самоуправления, то есть преобразующихся в муниципальный округ.
– Да, тема создания муниципальных округов сейчас активно обсуждается и на федеральном уровне, и на уровне области, и в нашем районе. Наша газета тоже уделяла внимание этому вопросу. Но не слишком ли мы торопимся?
– Не считаю, что мы торопимся. В сентябре-октябре прошлого года мы обсудили вопрос о преобразовании Вилегодского муниципального района в Вилегодский муниципальный округ с главами, депутатами, представителями общественности. И взяли паузу, потому что было непонятно, какие меры поддержки предложит региональное правительство. Повторно вернулись только в конце января, когда появился проект концепции развития местного самоуправления в Архангельской области. Сейчас формы поддержки муниципальных округов предварительно определены. Это увеличение дорожного фонда, что нам крайне необходимо. И программа развития территорий муниципального округа, средства которой можно направлять на развитие экономики и решение первоочередных социальных задач. Мы с главами сельских администраций отобрали самые важные, застарелые проблемы поселений, готовы вынести программу на суд общественности. (Что такое муниципальный округ, в чем отличие муниципального округа от муниципального района читайте в материале «Муниципальный округ: вопросы и ответы»).
– Алексей Юрьевич, ваш оптимизм приятно поражает. Мы знаем, что администрация района активно ищет пути развития района. В последнее время это отмечается и на уровне области. Но не слишком ли на многое мы замахиваемся одновременно? Осилит ли муниципальная власть такую ношу?
– У нас очень маленький район. Вилежан всего один процент от населения Архангельской области. Поэтому при распределении средств Виледь всегда будет в хвосте. Единственный выход – успеть первыми, когда средства начали выделять, а другие муниципалитеты еще не готовы. Именно так получилось по федеральному проекту «Чистая вода». В областном рейтинге заявок на строительство систем водоснабжения наша заявка двадцать третья (после Архангельска, Котласа, Вельска, Березника, Каргополя и др.) А по скорости подготовки проектно-сметной документации мы оказались в четверке лидеров, поэтому наш объект включен в сводную заявку от Архангельской области. И так приходится работать по всем направлениям.
Что поделаешь, если в 2019 году стартануло 12 национальных проектов, программа комплексного развития сельских территорий и внесли изменения в законодательство, позволяющие создавать муниципальные округа? Для Виледи это означает: или сейчас, или никогда! Вот такое интересное время наступило, когда за два-три года можно сделать очень многое из того, о чем мечтали десятилетиями. Реализовать проекты, которые на протяжении последних пяти лет готовились районной администрацией и главами сельских поселений. Я бы сказал, что для Виледи наступило время осуществления задуманного! Наверное, не все у нас получится, но, повторю еще раз, – многое, можно выполнить именно сейчас.
Вела интервью Нина ОВЕЧКИНА
Нашли ошибку? Выделите текст, нажмите ctrl+enter и отправьте ее нам.
RSS