Напомним, что решением Вилегодского районного суда от 8 декабря 2022 года, вступившим в законную силу 15 марта 2023 года, на администрацию Вилегодского муниципального округа возложена обязанность в срок до 1 ноября 2023 года привести в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации 27 мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов, расположенных по адресам:

село Ильинско-Подомское, улица Ленина, дом 25, улица Павлина Виноградова, дом 30, улица 8 Марта, улица Юбилейная, дом 16, улица Рабочая, дома 1 и 2, улица Воронцова, улица Советская, дома 60 А, 56, 70 А, 28, 40, улица Мелиоративная, дома 7, 8, 10, улица Комсомольская, дом 4, улица Виледская, дом 8, улица Кедрова, дом 5, улица Садовая, дома 1, 7; деревня Соколова Гора, улица Северная; деревня Подомо, улица Профсоюзная, в районе магазина «Для Вас»; деревня Роженец (№ 26 реестра), деревня Роженец (№ 27 реестра), деревня Воронцово, улица Лесная, дом 10; деревня Сидоровская (№ № 29, 30 реестра) и дом 2.

Отказывая администрации Вилегодского муниципального округа в предоставлении в срок до 1 апреля 2024 года отсрочки исполнения решения суда, суд, оценив указанные должником обстоятельства невозможности исполнения решения суда, пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к исполнению требований исполнительного документа, с обязательным обеспечением баланса интересов должника и взыскателя, соблюдением требований справедливости и соразмерности. При этом следует учитывать, что, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок.

О длительном бездействии администрации в решении вопросов местного значения свидетельствует обращение прокурора Вилегодского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации места (площадки) накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов.

При рассмотрении 8 декабря 2022 года дела по существу административный ответчик не оспаривал обязанности по приведению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации 27 контейнерных площадок.

При рассмотрении 15 марта 2023 года апелляционной жалобы администрации Вилегодского муниципального округа на решение суда от 8 декабря 2022 года суд апелляционной инстанции согласился с доводами административного ответчика, обратившего внимание на объем подлежащих выполнению работ, сезонность их выполнения, уже принятые по результатам рассмотрения представления прокурора меры по включению работ по устройству контейнерных площадок в план финансирования на 2023 год, особенности бюджетных правоотношений, оформление соответствующих документов и заявок для участия в программе и конкурсе для получения дополнительной субсидии. В результате муниципальному образованию установлен срок исполнения решения суда до 1 ноября 2023 года.

На основании соответствующей заявки администрации Вилегодского муниципального округа из областного бюджета предоставлена субсидия на реализацию мероприятий в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на сумму 1 231 310 рублей 55 копеек.

Местный бюджет округа на 2023 год на реализацию указанных мероприятий предусматривал 500 000 рублей.

Администрацией Вилегодского муниципального округа заключены 10 ноября 2023 года муниципальный контракт на приобретение контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов в количестве 87 на общую сумму 1 298 229 рублей 57 копеек; 14 ноября 2023 года - муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов стоимостью 500 000 рублей, то есть по истечении установленного судом срока.
Решение суда до настоящего времени администрацией Вилегодского муниципального округа в полном объеме не исполнено.

В силу действующего законодательства при рассмотрении требований об отсрочке исполнения решения бремя доказывания исключительности обстоятельств, являющихся основанием для ее предоставления, лежит на заявителе.

Поскольку судом таких обстоятельств не установлено, администрацией Вилегодского муниципального округа достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что предприняты все возможные и своевременные меры по исполнению судебного решения не представлено, как не представлено и гарантий того, что по окончании действия требуемой отсрочки исполнения судебного акта требования исполнительного документа будут исполнены, учитывая характер и значимость правоотношений, а также то, что длительное неисполнение решения суда нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическую обстановку, может повлечь загрязнение отходами компонентов природной среды, апелляционным определением Архангельского областного суда от 7 февраля 2024 года оставлено без изменения определение Вилегодского районного суда от 24 ноября 2023 года об оставлении без удовлетворения заявления администрации Вилегодского муниципального округа об отсрочке исполнения решения суда.

Доводы заявителя об отсутствии финансирования, достаточной суммы средств в местном бюджете, непредоставлении субсидий из областного бюджета в необходимом размере суд признал несостоятельными, поскольку данные обстоятельства не являются исключительными и объективно препятствующими исполнению решения суда.

Вилегодский районный суд Архангельской области